Conseil d’administration de la CCAS .
Déclaration CGT
Le Droit aux vacances pour tous !
La CGT revendique le droit aux vacances pour tous au même titre que le droit au travail, à la santé, à l’éducation, au logement.
Cela implique de :
- Veiller à ce que l’ensemble des salariés, quels que soient leur pouvoir d’achat et leur entreprise d’appartenance, bénéficie du droit aux vacances,
- Faire des comités d’entreprises et organismes équivalents des acteurs décisifs pour le départ en vacances du plus grand nombre,
- Développer les conditions d’un tourisme alternatif comme engagement d’avenir pour l’Homme et son environnement, permettant de concilier le social et l’économique en respectant les peuples sur les bases d’un véritable développement durable, social et solidaire.
Ce qui existe aujourd’hui :
Le droit existe mais la réalité est qu’une famille sur deux et un enfant sur trois ne part pas en vacances.
Pour y remédier, cinq fédérations (Chimie, Métallurgie, Mines Energie, Transports, et Cheminots) ont créé, en 1985, l’Association Nationale de Coordination des Activités de Vacances Tourisme et Travail (ANCAVTT). Cette association a pour objet de coordonner l’action des comités d’entreprises et organismes équivalents pour le droit aux vacances, en pérennisant et développant le Tourisme Social avec l’ensemble de ses adhérents. Elle permet la constitution d’un patrimoine social et mutualisé, copropriété de ces mêmes comités d’entreprises.
Dans le même sens, la déclaration signée le 28 juin 2001 par l’ensemble des confédérations syndicales – CGT, CFDT, FO, CFE-CGC, CFTC - et l’Union Nationale des Associations du Tourisme (UNAT), prolongée le 29 mars 2007, exprime la volonté commune d’agir pour le droit aux vacances pour tous et celle d’accorder une attention toute particulière à celles et à ceux qui en sont exclus.
L’enjeu : s’ouvrir pour répondre mieux aux besoins des électriciens gaziers
L’enjeu pour les activités sociales des IEG est de répondre aux besoins des électriciens et gaziers, dans le cadre de valeurs solidaires.
Les Activités Sociales des IEG disposent d’atouts considérables, de ressources importantes, de compétences et de savoir-faire professionnels sans équivalent dans le champ de l’économie sociale et solidaire.
L’orientation de la CGT d’ouvrir ces activités sociales à leur environnement extérieur combat en soi, l’idée que l’on pourrait s’en sortir seul. Nos efforts soutenus pour nous ancrer dans l’économie sociale et solidaire et notre volonté de développer des partenariats, coopérations ou mises en commun dans les domaines des vacances, de la culture, des sports, des loisirs et de la solidarité internationale constituent une avancée considérable pour sortir du corporatisme. La fragilité de nos partenaires (faillites d’organismes et d’associations, ventes de sites, ou disparitions pures et simples d’organismes) nous conduit à nous interroger sur le risque de disparition du tourisme social et associatif. Dès lors, tant la préservation du patrimoine de la CCAS que la mise en commun de ses réalisations avec d’autres partenaires pourront seuls assurer l’existence, la pérennité et, à fortiori, le développement du tourisme social et solidaire.
Pour autant, toutes ces démarches ne peuvent être efficaces et fédératrices que si elles représentent une réponse adaptée aux réels besoins des bénéficiaires.
Quelle politique patrimoniale pour la CCAS ?
La CCAS a une expérience de mise en commun qui doit servir de trame à l’élargissement d’une offre de vacances sociale et solidaire.
A ce jour, seulement 5% de la totalité des ressources des comités d’entreprise en France sont consacrés aux vacances. A cela s’ajoute, depuis plus de vingt ans, l’effondrement du patrimoine des comités d’entreprise sous la contrainte économique. La vente de ce patrimoine à des professionnels du secteur marchand et le rachat de séjours clés en main ont contribué à l’éloignement de nombreux comités d’entreprise du tourisme social et au renforcement des opérateurs privés.
Le choix de la CCAS se situe dans une toute autre logique : la volonté de conserver un patrimoine propre, propriété des électriciens et gaziers, et de proposer des vacances avec un contenu émancipateur.
Cette démarche ne peut être pérenne que si elle rencontre les aspirations et attentes des bénéficiaires. Elle ne peut, de surcroît, être viable que dans le cadre d’un tourisme social fort et efficace.
Parce que nous avions et avons toujours comme objectif d’atteindre l’affectation de tous ceux qui souhaitent partir en vacances avec la CCAS, nous avons décidé l’ouverture, la coopération et la mise en commun.
Notre choix s’est tourné en priorité vers le tourisme social, lui-même en difficulté pour les raisons évoquées précédemment.
• Allotements
A la création de l’ANCAVTT en 1985, la CCAS a pris des allotements auprès de l’opérateur gestionnaire permettant d’augmenter sa capacité d’accueil des bénéficiaires des IEG.
• Partenariats avec des opérateurs du tourisme social
Toujours dans le souci de répondre à toutes les demandes des agents et de leur famille, la CCAS s’est dotée de partenariats avec d’autres opérateurs du tourisme social pour l’achat de lits en période rouge. De telles actions ont contribué à assurer la propre existence économique de ces opérateurs (Léo Lagrange, ULVF, Touristra, ARTES, CEVEO, MER et Golf…).
• Créations de SCI
En 1997, nous avons décidé la création de sociétés civiles immobilières avec d’autres comités d’entreprise. L’offre de lits supplémentaires qui en a résulté pour la CCAS a permis de constater une augmentation significative des départs en vacances entre 1997 et 2000.
• Partenariats avec les collectivités locales
La politique d’ouverture de la CCAS s’est engagée dans un autre domaine : les partenariats avec les collectivités locales.
Notre démarche vise à travailler les liens avec les collectivités territoriales, à participer à l’aménagement du territoire, à l’économie locale, à la construction de projets communs dans le domaine sportif, culturel, environnemental ou autre. Elle vise à privilégier le lien avec les populations et à faire découvrir nos régions.
Dans ce schéma, la commune est propriétaire du foncier et de l’immobilier, elle est maître d’ouvrage et finance son projet par le biais de subventions et d’emprunts. En vue d’une location pour une durée définie, la CCAS contracte un centre qui sera dès lors dédié aux vacances des électriciens gaziers et de leur famille.
Le contenu des séjours, activités, tournées culturelles et initiatives de tous genres, permet aux bénéficiaires et à la population de se rencontrer, se connaître, échanger et tisser des liens de convivialité voire d’amitié.
Toutes ces mutualisations ont plusieurs avantages. Elles permettent, tout d’abord, de rompre l’isolement des électriciens et gaziers en leur permettant d’aller à la rencontre d’autres salariés. Elles conduisent, ensuite, à la mutualisation d’une activité extrêmement temporaire nécessitant des investissements lourds qui se trouvent, de ce fait, partagés. Elles autorisent, enfin, l’ouverture à d’autres utilisateurs de centres de vacances mis à la disposition d’exploitants du tourisme social qui rappelons-le, sont largement diversifiés pour notre organisme.
Cette démarche politique permet de donner une image de la CCAS conforme à ses valeurs de solidarité, d’émancipation tout en contribuant au développement du territoire.
De nouvelles perspectives
La décision de la CGT de mandater ses représentants au conseil d’administration de la CCAS pour un positionnement en faveur du projet de rachat de la CIAT s’inscrit dans la démarche patrimoniale décrite ci-dessus.
Bien évidemment, cette opération est la plus significative. L’offre publique d’achat permet à la CCAS de devenir pleinement propriétaire d’un acteur majeur du tourisme de plein air en France. En retirant la CIAT de la cotation en bourse, ce projet permet, pour la première fois, de faire basculer, dans le giron du tourisme social et de l’économie solidaire et sociale, une offre de vacances d’envergure.
La concrétisation de cette opération ouvre une perspective nouvelle pour le tourisme social, familial et populaire.
Pour la FNME-CGT, il s’agit de travailler sur le droit aux vacances au sein de la Fédération Mines et Energie (Mines IEG, secteur de l’énergie atomique) et plus largement sur l’ensemble du secteur de l’Energie avec les comités d’entreprise des filiales des entreprises des IEG mais également de la sous-traitance.
Un tel projet est d’autant plus légitime que 50 % du chiffre d’affaires de Campéole est réalisé avec des comités d’entreprises.
Cette acquisition, avec les 72000 lits qui en résultent immédiatement et les perspectives de développement qu’elle offre, ne permettra pas de répondre en totalité aux besoins du tourisme social pour un droit aux vacances pour tous. Elle en est cependant une importante contribution, initiatrice d’autres actions, d’autres choix, d’autres batailles pour satisfaire l’intégralité de cette revendication.
Pourquoi la FNME CGT a mandaté ses élus afin que la CCAS soit candidate au rachat de la CIAT ?
La CGT a fixé des objectifs pour l’achat de la CIAT par la CCAS :
1. intégrer le 1er opérateur de l’hôtellerie de plein air dans l’économie sociale et le tourisme social, familial et populaire,
2. avoir des lits supplémentaires pour les salariés des IEG et leur famille,
3. permettre l’accès aux vacances aux salariés des filiales des entreprises des IEG et de la sous-traitance,
4. avoir un financement du projet qui ne ralentisse pas les investissements pour la rénovation du patrimoine propre de la CCAS,
5. élargir à des partenaires de l’économie sociale et du tourisme social en les faisant entrer dans le capital de la CIAT,
6. travailler en coopération avec l’ANCAVTT pour développer la mise en commun des moyens des comités d’entreprise,
7. que le groupe CIAT sorte de la cotation en Bourse,
8. Pas de risque de contamination fiscale pour la CCAS,
9. La possibilité juridique pour la CCAS d’acheter la CIAT. Des places supplémentaires pour les électriciens et Gaziers ?
La CCAS est aujourd’hui propriétaire de 107 centres de vacances adultes dont 52 villages de toiles. Le nombre de demandeurs pour les séjours rouges en été comme en hiver est en constante augmentation. Or, notre capacité actuelle rencontre des limites puisque les demandes non satisfaites restent de l’ordre de 10% l’été et 25 % l’hiver.
Pour adapter son réseau aux besoins des électriciens et gaziers et se rapprocher le plus possible de l’objectif « zéro non-affectés » en période de pointe, la CCAS achète des lits auprès d’autres opérateurs. Ces achats sont prioritairement réalisés auprès des opérateurs du tourisme social mais l’importance et la nature des demandes nous ont conduits à recourir aussi à des opérateurs du tourisme marchand pour un volume toujours plus important.
Cette pratique rencontre aujourd’hui des limites : La valeur financière que représentent ces achats externes (44m€ en 2009 pour les seuls séjours adultes) et dont l’augmentation doit être régulée en fonction de nos ressources, impacte le 1% et les investissements nécessaires à la rénovation de notre propre parc de centres de vacances.
Préparer l’avenir nécessite de planifier la rénovation et l’adaptation de notre propre patrimoine et de privilégier nos partenariats avec les acteurs du tourisme social pour assurer son maintien et son développement.
Disposer de lits supplémentaires pour :
• Répondre aux demandes non satisfaites, • Avoir une offre d’hôtellerie de plein air de qualité à proposer aux bénéficiaires, • Avoir accès a des centres de vacances dans des régions où l’offre est insuffisante et où nous sommes rejetés parce qu’acteur du tourisme social, • Disposer de nouveaux lits au rythme du développement de la CIAT, • Accéder à une offre de séjour avec une identité et une qualité, normalisées sur l’ensemble du territoire. • Permettre l’accès aux salariés du secteur de l’énergie, filiales des entreprises des IEG, les salariés de la sous-traitance.
En quelques chiffres :
La CCAS
Le patrimoine de la CCAS aujourd’hui c’est : En pleine propriété :107 Centres Adultes et Familles, 107 Centres Jeunes.
La CCAS s’adresse à 677 578 bénéficiaires ;
218 794 bénéficiaires ont été accueillis en 2008, 35 589 jeunes de 4 à 17 ans ont séjourné dans un centre de vacances des Activités Sociales en 2008.
Adultes/Familles été : 5000 demandes non satisfaites soit 10%,
Adultes/Familles hiver : 3000 demandes non satisfaites soit 25%.
LA CIAT
C’est 14500 emplacements, 72000 lits :
Développer et diversifier l’offre de la CCAS
Le Conseil d’Administration de la CCAS s’est fixé comme orientation depuis des années :
- d’élever qualitativement et quantitativement, en les diversifiant, les possibilités de séjours proposées aux électriciens et gaziers,
- de consolider les activités sociales et de renforcer l’image positive qu’elles ont parmi les salariés de la branche des IEG , cela nécessitant de travailler sur 3 axes :
Vers les adultes et les familles :
- Assurer le départ de ceux qui ne partent jamais faute de ressources.
- Définir l’utilisation du 1% dans une contribution à l’aide au départ.
- Adapter notre réponse aux besoins des salariés en situation de famille monoparentale, recomposée, grands parents, inactifs et veuves, et grand âge. Ces questions nécessitent de travailler sur la problématique des ressources financières pour les activités sociales et des choix à opérer.
Vers les jeunes : en assurant une offre diversifiée pour tous et en intégrant la problématique du coût
Vers l’encadrement : en revisitant leur utilisation des activités sociales.
RSS 2.0